Encadrement Du Droit De Grève : Au Tour De La Fonction Publique Territoriale - Actualité Fonction Publique
Cet article a été publié il y a 3 ans, 3 mois. Il est probable que son contenu ne soit plus à jour. Cette exigence explique la portée de nombreuses décisions de jurisprudences du Conseil d'Etat. Ainsi dans son arrêt Winkell de 1909, la haute juridiction administration a pu préciser que la grève serait un acte entrainant une rupture du contrat de travail, position qui fut abandonnée dans l'arrêt de 1937 Demoiselle Minaire dans lequel le Conseil d'Etat (CE) précise que « En se mettant en grève, les agents préposés au service public (…) se placent eux-mêmes, par un acte collectif, en dehors de l'application des lois et règlements ». Avec le bloc de constitutionnalité et notamment le préambule de 1946, les données juridiques sont redistribuées puisqu'il est désormais prévu que « le droit de grève s'exerce dans le cadre des lois qui le réglementent ». Droit de grève: un cadre réglementaire très précis Il résulte ainsi de la norme constitutionnelle qu'il revient au législateur de poser les règles et les contours de l'exercice du droit de grève dans la fonction publique.
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Les agents exclus du droit de grève les personnels des services actifs de la police nationale, les membres des compagnies républicaines de sécurité (CRS), les magistrats judiciaires, les militaires, les personnels des services extérieurs de l'administration pénitentiaire, les personnels des transmissions du ministère de l'Intérieur. A noter Juridiquement, les fonctionnaires stagiaires ont le droit de faire grève. Des agents pour remplacer les grévistes: la réquisition En cas de grève portant gravement atteinte à la continuité du service public ou aux besoins de la population, certains agents peuvent être réquisitionnés. La réquisition peut être décidée par les ministres, les préfets ou les directeurs des structures répondant à un besoin essentiel. Cette décision doit être motivée. Elle peut faire l'objet d'un recours devant le juge administratif. Grève et porte-monnaie: les retenues sur salaire La retenue est obligatoire. Il ne peut pas y avoir de report du temps non travaillé. Elle porte sur tous les éléments de la rémunération, sauf le supplément familial de traitement.
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Présentation La revue Les informations administratives et juridiques réalisée par le Centre interdépartemental de gestion de la petite couronne de la région Ile-de-France, propose une information juridique et documentaire relative au statut de la fonction publique territoriale. Destinée d'abord aux gestionnaires de personnel en fonction dans les collectivités locales, elle s'adresse plus largement à tous les praticiens du droit de la fonction publique, en leur présentant chaque mois: un commentaire approfondi de l'actualité législative et réglementaire, un suivi des décisions de jurisprudence les plus significatives, une analyse pratique et pédagogique de questions statutaires, sous forme de dossiers, un recensement des plus récentes références documentaires (textes, jurisprudences, réponses ministérielles, documents parlementaires, presse et livres). Revenir à la navigation
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A défaut de conclusion d'un accord dans les 12 mois suivant le début des négociations, l'organe délibérant est compétent pour déterminer les services, les fonctions et le nombre d'agents indispensables à la continuité du service public.
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La pratique ayant révélé qu'il était envisageable de surmonter ces règles en déposant de façon répétée des préavis successifs, la loi du 30 septembre 1986, relative à la liberté de communication a prévu qu'une organisation syndicale ne pouvait pas annoncer le dépôt d'un nouveau préavis de grève avant l'expiration du délai de préavis initial. Puis avec la loi du 31 décembre 1984 le domaine de la réglementation de la navigation aérienne a été réglementé avec l'organisation d'un service minimum. De la même façon, la loi du 30 septembre 1986 instaure l'organisation d'un service minimum de la radio et de la télévision. Depuis lors, d'autre lois sont intervenues comme la loi du 21 août 2007 sur le dialogue social et la continuité du service public dans les transports terrestres réguliers de voyageurs dont l'objectif, afin de prévenir une paralysie des transports, est de garantir, en cas de grève, un service minimum, ce qui permet d'apporter une réponse adaptée et proportionnée aux besoins prioritaires des passagers.