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En ce sens, le retail park peut aussi être désigné comme un centre commercial de moyennes surfaces à ciel ouvert. Une entrée de ville combine généralement ces différentes formes urbaines. Les entrées de ville en quelques chiffres La France compte environ 1. 150 entrées de ville (dans les 354 aires urbaines), dont un peu moins d'un tiers s'organise selon une logique de corridor, et un peu plus des 2/3 s'organisent selon une logique de zone commerciale. Ces entrées de ville comptent en moyenne 45 magasins et génèrent un chiffre d'affaires annuel moyen de 50 M€. Les entrées de ville contribuent à environ 25% du chiffre d'affaires global d'une agglomération de ville moyenne en France (quand le centre ville, les centralités de quartiers et les centres commerciaux de périphérie contribuent respectivement à 25%, 15% et 35% de ce chiffre d'affaires). Historiquement, les entrées de ville sont nées avec l'apparition de la grande distribution dans les années 1960. Mais on aurait tord de les réduire à un phénomène économique, car les entrées de ville sont aussi la conséquence des politiques d'aménagement du territoire et de l'évolution de nos modes de vie de ces 50 dernières années.
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Le manque de dialogue entre pouvoir public et sphère privée (entre le code du commerce et code de l'urbanisme) est en effet préjudiciable à l'organisation et à la vitalité de nos territoires. Car évidemment, cette vision des années 60-70 a montré ses limites et génère de nombreux problèmes. Ces zones monofonctionnelles sont non seulement inesthétiques, mais aussi inadaptées à une ville durable. Engorgées le jour, ces entrées de ville se vident la nuit et le dimanche venus, quand nos magasins préférés ferment leurs portes. A ce manque d'optimisation de l'espace s'ajoute le problème de la vacance commerciale. Les crises économiques et l'avènement de la consommation digitale ont eu raison de certains de ces commerces et en menacent des centaines d'autres. Ainsi se retrouve-t-on avec de plus en plus de boîtes vides et inoccupées. Alors, pourrait-on considérer cette vacance commerciale comme une opportunité pour un développement plus durable de ces zones? Peut-on considérer la vacance commerciale des entrées de ville comme une opportunité pour un développement plus durable?
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Le Grenelle de l'environnement, lancé il y a maintenant cinq ans, a contribué à créer une prise de conscience globale sur les conséquences de l'étalement urbain. Je constate le choix qui est fait, de plus en plus souvent, sur le terrain, de privilégier des procédures de réflexion et de collaboration plutôt que des dispositions contraignantes purement législatives ou réglementaires. L'aménagement et la restructuration des entrées de villes impliquent une politique de partenariat avec les acteurs économiques, les administrations et aussi les usagers. Cet effort est d'autant plus nécessaire que la qualité de l'environnement et du cadre de vie correspond désormais à une forte demande sociale. Il faut s'en réjouir. L'urbanisme et son adaptation aux besoins locaux sont un véritable défi pour les collectivités territoriales, en proie à la complexification du droit, à l'enchevêtrement des procédures et à la diminution du rôle de l'État, particulièrement en cette période d'accélération de l'acte de décentralisation.
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Malgré divers remaniements, le dispositif initial de l'article L. 111-6 n'a jamais été fondamentalement bouleversé, même par la loi n° 2014-366 du 24 mars 2014, dite Alur.
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