Sous Traitance De Second Rang
Le paiement direct consiste, pour le maître d'ouvrage, à payer directement le sous-traitant direct du titulaire du marché pour sa prestation. Dès lors qu'il a été accepté par le maître de l'ouvrage et que les conditions de paiement ont été validées, le sous-traitant sera payer directement par l'acheteur public pour la part du marché dont il assure l'exécution (Art. L. 2193-11du Code de Commande Publique). Ce droit au paiement direct est une disposition d'ordre public. Il a pour but de protéger le sous-traitant d'une éventuelle défaillance du titulaire du marché (à noter que cette disposition n'est pas prévue pour les marchés de défense et de sécurité). La question s'est posée de déterminer si des fournisseurs pouvaient bénéficier du paiement direct. L'Art. 2193-11 précité évoque « le sous-traitant direct du titulaire du marché ». Cela semble donc concerner exclusivement les sous-traitants de premier rang et exclure, de fait, les sous-traitant de second rang. En outre, le juge administratif a eu l'occasion de rappeler qu'un simple fournisseur, dont l'activité consiste à approvisionner l'entrepreneur principal en matériaux et pièces, ne peut être considéré comme sous-traitant (CAA Nantes, 2e ch., 30 déc.
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Par ailleurs, aucune disposition relative au paiement direct ne peut être appliquée à un cas de délégation de paiement. L'avantage avec ce dispositif étant que le sous-traitant direct n'a pas besoin de fournir une caution solidaire et personnelle. Afin d'éviter tout conflit, il est important de définir les modalités de paiement dans les clauses administratives particulières spécifiques du contrat de prestations. Cela est notamment nécessaire lorsque l'acheteur souhaite uniformiser les procédures pour tous les sous-traitants. Comment déclarer une sous-traitance de second degré? L'article 113 du Code des marchés publics stipule que même en cas de sous-traitance, le titulaire d'un marché reste responsable de toutes les opérations relatives à son exécution. De ce fait, il est indispensable d'obtenir l'accord du maître d'ouvrage avant d'envisager toute sous-traitance de second degré. De même, l'acceptation et les conditions de paiement du nouveau prestataire doivent être transmises au titulaire du marché.
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Spécificités pour les organismes agréés à dispenser une formation liée à l'exercice du mandat des élus locaux En matière de sous-traitance, les organismes de formation agréés par le Ministre chargé des collectivités territoriales à dispenser une formation liée à l'exercice du mandat des élus locaux peuvent sous-traiter à un autre organisme de formation agrée l'organisation ou la réalisation d'une formation liée à l'exécution du mandat d'élu local, dans la limite d'un plafond fixé à 20% du montant total hors taxes des frais pédagogiques de la formation. Aucune formation liée à l'exercice du mandat d'élu local ne peut faire l'objet d'une sous-traitance de second rang. En tant qu'organisme de formation agréé, vous ne pouvez pas sous-traiter l'organisation ou la réalisation d'une formation liée à l'exécution du mandat d'élu local à un organisme de formation non agréé. Toutefois, vous pouvez recourir à un formateur extérieur à pour dispenser une formation. Le formateur est alors seul cosignataire du contrat qui le lie à votre organisme, pour cette intervention.
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Seuls les sous-traitants de premier rang peuvent bénéficier du droit à paiement direct. Cependant, s'il ne dispose pas du droit à être payé directement, le sous-traitant de 2nd rang peut bénéficier d'un mécanisme proche, la délégation de paiement. Afin de protéger les sous-traitants de second rang, l'article 6 de la loi du 31 décembre 1975 modifiée dispose: « Le sous-traitant qui confie à un autre sous-traitant l'exécution d'une partie du marché dont il est chargé est tenu de lui délivrer une caution ou une délégation de paiement dans les conditions définies à l'article 14. » Elle permet de faire payer le sous-traitant par le maître d'ouvrage et évite ainsi à l'entrepreneur principal d'avoir à supporter le coût d'une caution. Il s'agit d'un mécanisme très proche du paiement direct mais qui repose sur un accord contractuel et non directement sur la loi. C'est pourquoi, la convention de délégation doit être signée par les trois parties: le sous-traitant direct, le sous-traitant de second rang et le maître de l'ouvrage.