Cahier Des Charges D’un Lotissement, De La Loi Alur À La Loi Elan - Laurent Latapie: 42 Cours Du Danube 77706 Marne La Vallée
Cependant, toute modification du cahier des charges pouvant se faire par vote, il appartient à chacun des colotis d'appréhender les conséquences de chaque vote pour éviter que le cahier des charges se vide de sa substance et que l'harmonie, le charme ou la spécificité de tel ou tel lotissement ne perde ses attraits, Article rédigé par Maître Laurent LATAPIE, Avocat, Docteur en Droit,
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Il convient de s'interesser au régime juridique du cahier des charges d'un lotissement, alors même que la notion a évolué entre la Loi ALUR de 2014 et la récente Loi ELAN de novembre 2018. En effet, la loi pour l'accès au logement et un urbanisme rénové (dite loi ALUR) du 24 mars 2014, entrée en vigueur le 26 mars 2014, a posé le principe de la caducité des règles d'urbanisme propres aux lotissements, à l'expiration d'un délai de dix ans à compter de la délivrance de l'autorisation de lotir. Rappelons d'abord la différence entre règlement d'un lotissement et cahier des charges: *Le règlement du lotissement contient des règles opposables aux autorisations d'urbanisme (Ex: limitation de la hauteur, des espaces verts etc…. ). C'est un document administratif puisque validé par l'Administration lors de l'obtention du permis d'aménager. *Le cahier des charges est un document contractuel opposable uniquement aux colotis entre eux. (Ex: choix d'essences pour la végétation des clôtures, couleurs imposés pour les menuiseries).
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C'est un document administratif puisque validé par l'Administration lors de l'obtention du permis d'aménager. Le cahier des charges est un document contractuel opposable uniquement aux colotis et entre eux. (Exemple: choix d'essences pour la végétation des clôtures, couleurs imposés pour les menuiseries). C'est un document de droit privé.
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» En effet, elle est clairement à vocation civile (elle concerne les colotis et non, par exemple, les engins de lutte contre l'incendie) et introduit une restriction au droit de se clore (consacré par l'article 647 du Code Civil). Cela n'empêche pas le Conseil d'Etat de considérer qu'elle a été méconnue par l'arrêté, qui ne s'est pas opposé à la mise en place de barrières à l'entrée du lotissement, donc de la considérer comme une règle d'urbanisme. J'en déduis qu'il se reconnaît le droit de contrôler un cahier des charges approuvé dans sa globalité, sans distinguer les règles d'urbanisme de celles qui ne le seraient pas. Si cela ne vaut a priori que pour les cahiers des charges approuvés dont le maintien aurait été voté par la majorité requise des colotis avant la loi ALUR, cette position fait curieusement écho à celle de la Cour de Cassation, chacune des deux juridictions s'estimant compétente pour contrôler l'application de ces documents dans leur globalité sans considération de durée.
Ces deux dispositifs permettent de concilier la nécessité de faire évoluer les règles propres au lotissement et le respect de la liberté contractuelle et le droit de propriété au regard desquels le Conseil constitutionnel a récemment apprécié la constitutionnalité de l'article L. 442-10 précité (décision nº 2018-740 QPC du 19 octobre 2018). Toutes les règles de lotissement ayant une portée en urbanisme peuvent ainsi être révisées. Concernant les clauses non réglementaires, c'est-à-dire celles dont l'objet est étranger à l'urbanisme, la loi nº 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové avait organisé, par trois alinéas ajoutés à l'article L. 442-9 du code de l'urbanisme, un dispositif de caducité qui devait en principe frapper l'essentiel desdites clauses au 24 mars 2019. Mais ce dispositif présentait une très grande fragilité juridique compte tenu de l'atteinte qu'il portait à la liberté contractuelle et au droit de propriété. Dans ces conditions, l'article 47 de la loi nº 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l'aménagement et du numérique a supprimé les dispositions en cause de l'article L.
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